ESTRATEGIA DE CENTROAMÉRICA

Proceso para definir la estrategia

Los ejercicios de análisis y discusión para definir la estrategia se llevaron a cabo por grupos de trabajo compuestos por personal de las oficinas de país de CARE en Centroamérica. De septiembre 2006 a diciembre 2007, período durante el cual se definió la estrategia regional, se organizaron reuniones sectoriales y regionales siguiendo el proceso resumido a continuación.

1. Ejercicio de análisis de las causas subyacentes de la pobreza (CSP) cuyo resultado fue la identificación de 5 CSP existentes en la región centroamericana.

2. Adaptación de la guía metodológica para elaborar los programas sectoriales de modo de ligar las CSP con acciones concretas y realidades de financiamiento de programas y proyectos.

3. Desarrollo de los programas sectoriales para abordar las 5 CSP.

Integración de los programas sectoriales

Una de las conclusiones evidentes en el transcurso del desarrollo de los programas sectoriales fue que CARE tendría que enfrentar el reto de combatir las CSP de manera integral. Es decir, si bien se identificaron procesos para desarrollar los 5 sectores de manera independiente, se comprendió que ningún sector por sí solo podría obtener los resultados e impactos esperados. Es precisamente la integración de los 5 sectores lo que hace la fuerza del enfoque programático de Centroamérica, de manera que cada uno de ellos contribuye con su parte en la solución de las CSP desde su propia perspectiva y accionar.

Meta de Impacto

Para el año 2015, demostrar un impacto significativo en la pobreza y la injusticia social en 6 millones de personas, con especial énfasis en mujeres y niñas.

Hipótesis

La meta será alcanzada mediante el impacto sostenido en las 5 CSP que fueron identificadas, detalladas a continuación.

1. La imposición de un modelo de desarrollo excluyente, que no responde a la realidad de los países, y que no logra reducir la pobreza.
2. Políticas inexistentes, inadecuadas o implementadas de manera incompleta y/o incorrecta, así como pobre gestión pública.
3. Débil aparato estatal y gubernamental para responder a los intereses de los grupos más marginados (corrupción, marco jurídico débil, baja capacidad de gestión, falta de un servicio civil).
4. Débil participación ciudadana en procesos de toma de decisión.
5. Alto nivel de discriminación por género, etnia, edad, orientación sexual, migración y residencia.

Estrategias generales

Para abordar las CSP detalladas anteriormente, CARE desarrollará las siguientes estrategias generales.

* Desarrollar experiencias a nivel de comunidades (urbanas y rurales) que sirvan como modelos para el desarrollo y para la incidencia política publica.
* Incidir en políticas públicas para que respondan a las necesidades y derechos de los sectores pobres y excluidos.
* Fortalecer las capacidades de la sociedad civil organizada (redes comunitarias, mancomunidades, movimientos sociales, organizaciones no-gubernamentales, etc.) a fin de incrementar la capacidad para la autodeterminación. 
* Contribuir y participar activamente en redes para la lucha en contra de la pobreza y la discriminación que prioricen el empoderamiento de los grupos excluidos, y la autodeterminación como personas y como pueblos.
* Movilización de nuevos y diversos recursos financieros y no financieros que contribuyen a la reducción de la pobreza.
* Influir en las elites en el Sur y Norte.

Roles estratégicos de CARE

CARE en Centroamérica jugará los siguientes roles estratégicos:

- Incidir políticamente
- Trabajar con las comunidades, sociedad civil, gobiernos y el sector privado para generar evidencia de programas exitosos que impactan en las CSP. 
- Abogar para el cambio y/o aplicación de políticas en el nivel local, nacional (incluyendo países desarrollados) e internacional con base en evidencia generada por CARE y sus socios. 
- Apoyar a que los programas exitosos sean llevados a escala, particularmente (pero no exclusivamente) por otros.       

- Apoyar los movimientos sociales
-Trabajar en solidaridad con movimientos sociales apoyando sus esfuerzos para abordar las CSP priorizadas.

-Influir en las elites
-Influir en las actitudes de los segmentos más privilegiados de la población del Norte y Sur respecto a la pobreza y la injusticia social.

Procesos organizacionales

La estrategia requiere adoptar ciertos cambios a nivel organizacional, de manera que CARE esté en la capacidad de apoyar su implementación de manera eficaz y efectiva, además de asegurar los recursos que serán necesarios para su exitosa ejecución.

En ese contexto, se han identificado seis procesos organizacionales que son de prioridad para CARE

1. Implementar y mejorar la práctica de aprendizaje social y organizacional (práctica reflexiva).
2. Transformar datos crudos en información gerencial útil y operativa.
3. Establecer una identidad de CARE Centroamérica.
4. Aprovechar al máximo nuestro capital y recurso humano.
5. Integrar completamente los servicios de apoyo con los procesos programáticos.
6. Fomentar la confianza.

Programas sectoriales

Las estrategias generales serán implementadas a través de una programación integrada, en la que 5 programas sectoriales se refuerzan mutuamente:
1. Educación
2. Gestión integrada de recursos hídricos (GIRH)
3. Salud
4. Desarrollo económico
5. Democracia y gobernabilidad

A su vez, los programas son un vehículo de CARE para impactar en las 5 CSP de manera integrada y se caracterizan por:

• Un compromiso de largo plazo hacia socios y comunidades.
• Un conjunto de proyectos a nivel comunitario que generan evidencia de modelos de desarrollo.
• La incidencia política a niveles local, nacional y regional.
• Influencia en las actitudes de las elites y corporaciones en toda la región.

Adicionalmente, todos los programas sectoriales tendrán los siguientes ejes transversales durante su implementación

- Gestión de riesgo
- Género
- Equidad y diversidad
- Manejo del conocimiento
- Cambio climático

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